江西林长制改革青山常在生机盎然

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如何推进“林长制”、实现“林长治”？年以来，江西开始探索林长制改革。当地因地制宜，推行一地一清单，增强各级林长履职尽责意识；利用北斗定位等技术，进行智能化巡护、监管。随着林长制的推进，当地百姓吃上了生态饭，林业经济也呈现出总量做大、结构做优的良好态势。

蓝天白云，青山碧水。在江西，罗霄、武夷等山脉蜿蜒曲折，森林覆盖率高达63.1%，有自然保护地处。

近年来，作为全国率先探索林长制改革的省份之一，江西在治理山水的同时，也探索出一条绿色发展的新路径。

“林长制不是‘冠名制’，而是‘责任田’”

“在林区，每个公民都要遵守防火规则……”天刚蒙蒙亮，抚州市临川区连城乡的护林员许银铨就出发巡山了。随身背着的小喇叭，循环播放着他用方言录制的护林宣传语。

“我负责的林地有.88亩。”许银铨指着不远处一座山头自豪地说：“这座山就是我管护的！”

抚州市将全市林业资源划成个网格，每一个网格对应相应的护林员和监管员。这是江西省林长制实施规范标准化政策的一个缩影。

连城乡武装部部长吴军学，也是连城乡的乡级副林长，每天他都要询问护林员们的巡视情况。

“林长制不是‘冠名制’，而是‘责任田’。”抚州市林长办主任、林业局局长杨皓认为，林长制是要压实领导干部森林资源保护发展目标责任。年，江西第一张林长巡山令签发，各级林长深入各自责任区巡林督导。

“吴开发林长，高田乡是你的责任区域，请根据资溪县总林长1号令要求，于年3月31日前完成巡林并协调解决以下森林资源保护发展中存在的突出问题：县级林长要及时深入辖区开展巡山活动，督促各级林长加强野生动物保护责任制落实；要协调林业、市场监督、商务、交通、公安等部门加强对野生动物非法捕猎、交易、贩运、出售等行为的监督检查……”这是资溪县人大常委会副主任吴开发收到的巡林工作提示单。

据介绍，每位林长收到巡山令的同时，都会收到一张写有具体问题的巡林工作提示单。一地一清单，因地制宜，有了明确的问题，林长巡起山来，才能更好地推动问题的解决。据统计，抚州市各级林长在年巡山过程中，累计解决各类森林资源保护相关问题件。

据统计，年江西共签发各级总林长令次，省市县三级林长开展巡林人次，提交林长责任区域森林资源清单份、问题清单份、工作提示单份，印发督办函份，市县两级林长协调解决森林资源保护发展问题个。

“借助智能化的巡护终端，护林员发现任何问题都可以及时上报处理”

如果说一张巡山令，是林长尽职的“责任书”，那么一个巡护终端，就是护林员履职的“好帮手”。

新余市分宜县年轻的护林员胡新华，管理的网格内有3个村庄、亩林地。胡新华一天的巡护工作是从点开手机上的赣林通APP开始的。

几十公里外，分宜县林业局办公室的全域电子地图上，胡新华的位置变成了一个蓝色小点，技术人员潘容宇正认真地看着胡新华的巡视数据和轨迹。

“护林员的巡护终端安装了北斗定位系统。”潘容宇说，“借助智能化的巡护终端，护林员发现任何问题都可以及时上报处理，每天巡护的记录也清晰可查。”

年1月17日，护林员简新宝在新余市渝水区桐村西南约米处发现了树木越界砍伐的情况。靠着赣林通APP，渝水区林业局工作人员很快就进行了现场查处，找到了责任人，19日便实现办结。“有一次，一位护林员的巡护终端丢在了巡护路上，莽莽大山中，我们找到了他最后的位置记录点，还帮他把手机找到了，就是这么准！”潘容宇笑道。

如今，江西省林业局开发的装有北斗定位系统的特制巡护终端赣林通APP已经安装在全省所有护林员的手机上。山头有人巡、后台有人盯、问题有人查、成效有人问，自该终端投入运行以来，全省护林员巡护上报事件总数起，已处理办结起，办结率高达98.9%。

“我们吃的就是生态饭，所以要守好身后这片山”

鸟鸣山幽，溪水潺潺，鸢尾草在木屋旁茂盛地生长着……从武宁县武陵岩北山下远望，半山腰上，密密匝匝的树木之间，有星星点点的木质小屋，这就是卢咸锋的悦山居。

今年40岁的卢咸锋是武宁县罗坪镇长水村人。年，村里鼓励年轻人回乡创业。看着家乡的好山好水，外出务工的卢咸锋动了回家创业的心思。

作为长水村旅游康养产业中的一部分，卢咸锋的悦山居拥有21座小木屋，可以容纳80余人居住。所有木屋依树而建，根据树木之间的间距定制，没有砍山坡上的任何一棵树。

“悦山居的绿化都是用本地的麦冬代替草皮，鸢尾草在山坡上做装饰，我们吃的就是生态饭，所以要守好身后这片山。”卢咸锋说。

在江西，吃上生态饭的不止长水村，分宜县大砻下林场，万亩竹林中生长着竹荪。林下套种竹荪，还可以通过松土促进新鞭的生长，解决竹林收益小、林区富余劳动力等问题。

“竹林下套种竹荪，平均每亩产新鲜竹荪公斤，总收入万元，除去成本及管理等费用，净利润有97万元。”林场负责人文昌武介绍。

随着林长制的推进，江西林业经济呈现出总量做大、结构做优的良好态势：木材加工等传统产业逐步转型升级；油茶、毛竹等特色产业快速发展；森林旅游、森林康养等新兴产业蓬勃发展……目前，江西省竹林总面积达到万亩，森林药材种植面积达到79.6万亩，江西省林下经济总规模达到万亩，林下经济产值达亿元。（记者朱磊杨颜菲）

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